行政处罚的种类与原则

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。《行政处罚法》（2021年修订，2021年7月15日施行）第9条规定的处罚种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

基本原则：①处罚法定——没有法定依据的，行政处罚无效；②过罚相当——处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；③处罚与教育相结合；④一事不再罚款——对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按罚款数额高的规定处罚）。

不予处罚与从轻减轻（第30-33条）：不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚（责令监护人加以管教）；精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚（“首违不罚”）；当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。主动消除或者减轻违法行为危害后果、受他人胁迫或者诱骗、主动供述尚未掌握的违法行为、配合查处有立功表现的，应当从轻或者减轻处罚。

追责时效（第36条）：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延长至五年。时效从违法行为发生之日起计算；有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

常见问题：被电子监控抓拍违停每次都罚款，算“一事再罚”吗？——每一次违停都是新的违法行为，不属于“同一违法行为”。违法状态持续（如无证经营两年）从何时起算时效？——从行为终了之日（停止经营之日）起算。

相关词条：行政处罚的程序与听证、行政复议（2023年修订）。