污染环境罪

污染环境罪(《刑法》第338条,经《刑法修正案(十一)》重大修改)是指违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的行为。法定刑三档:处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;有下列情形之一的,处七年以上有期徒刑,并处罚金:①在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,情节特别严重的;②向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,情节特别严重的;③致使大量基本农田等基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;④致使多人重伤、严重疾病,或者致人严重残疾、死亡的。

“有毒物质”的范围:危险废物、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质、含重金属的污染物、其他具有毒性可能污染环境的物质。

立案追诉要点(2023年环境污染犯罪解释):在饮用水水源一级保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放倾倒处置有毒有害物质的;非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;排放含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物超标三倍以上的;排放含镍、铜、锌、银等污染物超标十倍以上的;通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放有毒有害物质的;二年内曾因污染环境受过两次以上行政处罚又实施等。

实务要点:①“第三方治理”单位(环保公司)参与造假(伪造监测数据、运维造假)的按本罪或提供虚假证明文件罪处理;②污染环境罪的共同犯罪包括产废企业负责人(明知无资质仍委托处置的委托方)与运输、处置方;③生态环境损害赔偿与惩罚性赔偿(民法典第1232条)可以与刑事程序并行;④单位犯罪实行双罚制,直接负责的主管人员与直接责任人员均追责。

常见问题:把工地上废机油倒在自家院里也构成犯罪吗?——废机油属危险废物,非法处置三吨以上或倒入水体的构成;少量且未污染环境的由生态环境部门行政处罚。

相关词条:重大责任事故罪与危险作业罪、非法采矿罪与破坏资源类犯罪。