破产申请与受理

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以依照《企业破产法》清理债务（第2条）。这就是破产程序入口的“破产原因”，其启动以向人民法院提出破产申请为前提。

谁能申请（第7条）：①债务人自己（不能清偿到期债务并且资不抵债或明显缺乏清偿能力，或者明显丧失清偿能力可能的，可以直接申请重整、和解或者破产清算）；②债权人（债务人不能清偿到期债务的，可以申请对债务人重整或者破产清算，无需证明债务人资不抵债）；③清算责任人：企业法人已解散但未清算或未清算完毕，资不抵债的，依法负有清算责任的人应当向法院申请破产清算。

受理审查：债权人申请的，法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人，债务人对申请有异议的应在七日内提出；法院认为符合条件的应当裁定受理，受理裁定的作出应在申请人提交材料之日起二十二日内（有特殊情况可延长十五日）。裁定受理的同时指定管理人，并通知已知债权人、发布公告。

受理的效力（第16-21条）：债务人对个别债权人的清偿无效；有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的法院提起；已经开始而尚未终结的执行程序中止；保全措施解除、执行程序中止；债务人的债务人或财产持有人应向管理人清偿或交付财产。

实务要点：①债权人申请时只需证明债权依法成立且债务人不能清偿到期债务（逾期未清偿且明显缺乏清偿能力即可推定），举证负担较轻；②债务人滥用异议程序拖延的，法院可径行裁定受理；③受理费依破产财产总额按比例减半收取，最高不超过三十万元。

常见问题：股东未实缴出资能申请破产“逃债”吗？——受理后管理人可以要求股东立即缴纳未届出资期限的出资（第35条），破产不是逃债工具。

相关词条：破产管理人的指定与职责、破产债权申报。