预算

(budget)

预算(budget)源于拉丁文之Bulga,原指钱袋之意。古时英国财务大臣出席国会报告财政收支计画时,常将计画书藏于手提皮箱中,计画书亦因此而得名。引申为预算指财务计画或财政计画。

今日称「预算」,是指政府在一定时间内,根据既定的方针,考虑当前及未来的需要,并以国家资源分配及国民负担能力为估算基础,而预定的收支计画书。质言之,预算即政府施政计画的表达。在积极方面,是施政当局借以促进国家繁荣进步,提高国民生活水准的指针,它具备了财政政策的机能,在消极方面,是国民借以监督政府施政的工具及枢纽。

任何一个民主国家的预算都必须经过民意代表的同意,方可称之为「法定预算」,否则就失去预算的本意。又预算同时具备法律与财务统制的机能。