形式平等

(formal equality)

亦可称为「理性平等」，理论基础为工具理性，系认为平等所要追求者乃是手段与目的之间的理性关连。依此，平等与否，重点在于系争的措施是否，以及在何种程度内能够达成预设之目的。平等原则并不挑战目的本身，而是关切「手段能否达成目的」。

「等者等之，不等者不等之」的公式，我们耳熟能详，但其实「等」或「不等」端视前提之「目的」而定。不合目的之差别待遇，即会被认定成「恣意」而构成「不平等」。