协议先行主义

又称「协议先行程序」，系指人民依法请求国家赔偿时，应先以书面向赔偿义务机关请求之（参见台湾地区”国家赔偿法”第10条第1项规定）；赔偿义务机关对于上述请求，应立即与请求人协议，因此所作成之协议书，得为执行名义（参见台湾地区”国家赔偿法”第10条第2项规定）。

协议成立时，应作成协议书，该项协议书得为执行名义。协议不成立时，请求权人才可以向法院提起国家赔偿诉讼。所以，协议程序是提起国家赔偿诉讼前必经的先行程序。

协议先行主义旨在于便利人民并尊重赔偿义务机关，使其有机会先行处理，以简化赔偿程序；同时避免讼累。

【标注】本词条系台湾地区国家赔偿制度（“执行名义”即“执行依据”）。大陆地区《国家赔偿法》规定：赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关应当自收到申请之日起依法作出是否赔偿的决定；也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。