准备行为

准备行为，系指行政机关在尚未作成完全及终局之决定前，为进行行政程序之需要，所作之指示或要求。行政处分之准备行为，多系由行政机关本于职权所进行，其主要之目的，在调查证据以厘清事实，或探求法律之真意等，与行政调查有所重叠。