反面理论

行政机关向人民请求返还公法上不当得利时，倘若没有法律明确授权，能否径自以行政处分命人民返还，过去学说及实务屡有争议。反面理论认为，假如法律已授权行政机关以行政处分提供金钱给付，在发生公法上不当得利时，行政机关可以径自以行政处分命人民返还之。不过，随着行政程序法第127条第3项之增订，已赋予行政机关以行政处分命人民返还公法上不当得利之权限，故上述争议已适度获得缓解。