行政行为

行政行为是行政机关各种行为的统称，其法律类型依照目前学说及法制规范，大致上可以区分为行政命令（含法规命令及行政规则）、行政处分、行政契约、行政事实行为四类。

预算案系措施性法律，属行政行为，非实质上之法律，故仅具内部效果，无对外效果。